招标投标法实施条例：这几种情形必须重新招标

招标进行到一半发现投标人不足三家，重新招标吗？中标人放弃中标，怎么办？《招标投标法实施条例》对"必须重新招标"的情形有明确规定，但实务中经常有人拿不准。把法定情形和常见误区理一遍。

法定必须重新招标的情形有哪些？

• 资格预审合格的申请人不足三家（应重新组织资格预审或不再进行资格预审直接招标）；
• 提交投标文件的投标人不足三家；
• 经评标委员会评审认为所有投标都不符合招标文件要求，依法必须招标的项目应重新招标；
• 招标文件、资格预审文件的澄清修改可能影响编制，且距截止时间不足十五日的，应顺延——顺延后仍不满足开标条件的，重新招标。

常见误区有哪些？

• 误区一：把"重新招标"当成流标后的自由选项。依法必须招标项目流标后不重新招标而直接发包，属于程序违法。
• 误区二：重新招标仍不足三家就随意处理。条例规定重新招标后投标人仍少于三家的，属于必须审批的项目，报经审批后可以不再招标；不是所有项目都能走这条路。
• 误区三：中标人放弃中标就顺延给第二候选人了事。放弃中标的要没收投标保证金，造成损失超过保证金数额的还要赔偿；是否顺延要看招标文件约定。

电子化环境下这些流程节点都应系统管控，可参考电子招标投标办法的合规要点与数字招采解决方案。